政府工作报告为何没提GDP增速目标？国家发改委主任这样说

2020-05-22 11:26:35

第十三届全国人民代表大会第三次会议今天上午开幕。会后，首场“部长通道”开启，邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。

如何看待当前经济形势?今年的《政府工作报告》中为何没有提到全年的GDP增速目标?全面建成小康社会目标能否按期实现?面对记者提问，国家发展和改革委员会主任何立峰如是说：

我是从三个方面来看待当前形势的。首先，要看中国经济发展基础牢不牢固。《政府工作报告》已经全面系统、简明扼要地报告了去年情况，面对如此复杂形势，我们还能保持GDP6.1%的增速，确实很不容易。这也说明，中国经济发展基础是牢固而厚实的，我们有实力和能力应对挑战。

其次，要看我们能不能很好解决当前面临的困难问题。今年疫情突如其来，给人民生命健康带来威胁。如今，在全国各族人民奋斗下，我们已经实现重要战略性成果。同时，疫情也给我们的经济带来冲击，一季度经济下行6.8%，中小微企业以及电影、娱乐、旅游等相关行业受冲击大。党中央及时采取一系列政策措施，在严格防控前提下，各地有力有序有效复工复产、复市复业。4月份工业增加值增长3.9%，工业用电增长1.6%。新的产业发展势头良好。5月开始，各项指标也在不断增长，用电量每天增长5-6%，铁路日装车每天增长8-10%。一些重要企业生产经营也在快速恢复，增长幅度甚至超过两位数，说明中国经济是有实力和能力克服当前困难。

再次，我们要看到未来经济发展趋势。虽然疫情突如其来，但是是短期和暂时的，从基本面来看，向好趋势没有改变，第一产业比预期还要好，第二产业、新兴产业发展势头良好，第三产业受影响大，但是在有力有序恢复当中。未来趋势看，我们保持经济向好有能力有实力，有信心推动可持续向前发展。

第二个问题，今年《政府工作报告》没有提到GDP增长指标，但其实它的内容已经融化到其他相关指标中，包括财政政策、货币政策和其他政策中。我个人认为，这次疫情突如其来，对我们中国经济造成巨大冲击，指标要有一个可比性，今年一季度到现在，很多指标跟以往是不具可比性的。同时，中国经济已经深度融入全球经济，现在世界范围内新冠肺炎疫情客观上还在蔓延，对其所在国的经济到底造成怎样的影响，还有待观察，有巨大的不确定性。

因此在目前的情况下，不纠结于具体的指标，更专注于不断扩大内需，更专注于实施好“六稳”“六保”任务，大力推进供给侧改革、高质量发展，引领高质量需求，更专注于稳就业、保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标任务。

第三个问题，全面小康社会能否实现?我认为，全面小康社会是一个完整的、系统的、综合性的目标体系，不仅包括经济指标，也包括人民民主的不断扩大、人民生活水平不断提高、文化软实力建设、生态文明特别是资源节约型、环境友好型社会建设，社会治理能力和治理体系的提升，还有改革开放各项指标。特别突出的指标是脱贫攻坚。

这些综合性、系统性的目标任务，量化到每一个五年规划。十三五规划包括了主要内容25项，其中12项是预测性的，13项是约束性的。从目前执行的情况看，有一些目标已经提前实现了，大部分目标正在按时序进度在推进，到年底通过努力，绝大部分指标应该是可以完成，有一部分可以超额完成，一部分可以全面完成，少部分是基本完成。至于GDP能不能实现，我觉得，今年只要增长1%，就相当于2010年总量的1.91倍;3%就是1.95倍;5%是1.99倍，非常接近疫情前目标;人均收入，只要增长1.75%，就可以实现原来的目标。