5月21日,海关总署发布69号公告,将优化对进口铁矿的检验、监管方式,深入推进“放管服”改革,其中包括“进口铁矿收货人或者代理人不需要海关出具进口铁矿品质证书的,海关在对进口铁矿实施现场检验检疫合格后直接放行”。
消息一出,澳大利亚从官员到矿石公司均“欢欣鼓舞”,赞赏中国海关做出的“简化矿石进口流程改革方案”。
综合路透社和《卫报》21日的报道,澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)当天表示:“任何能够简化铁矿石进口海关流程的行政调整,我们都乐于看到。”伯明翰称,此举对于中国和澳大利亚都是有利的。
而在一封电邮声明中,伯明翰还表示:“这种简化行政程序、降低行政成本的举措,是中国市场将进一步开放的正面示例,而且改革也将帮助全球经济复苏。”
澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰 视频截图
《卫报》称,新检验规则的落实,“可能”会使澳大利亚铁矿石进入中国的过程更顺畅。
澳大利亚矿产委员会首席执行官塔尼亚·康斯特布尔(Tania Constable)表示,澳大利亚铁矿石对中国当下的经济复苏“至关重要”,而且简化的矿石进口流程“肯定了澳大利亚铁矿石的高质量”。
澳大利亚矿业公司必和必拓(BHP)发表也声明:“我们支持中国对铁矿石检验流程的改变,相信这样的变化能为我们这样的供应商以及中国消费者,都创造一个更高效的供应链。”
澳大利亚其他矿石公司,包括其第三大铁矿石出口商FMG,都对这一改动都表示欢迎。
贸易上,澳大利亚一直都依赖对中国的出口。
根据澳大利亚统计局数据,2019年中澳双边贸易额同比增长了10.9%,达1589.7亿美元。其中,澳大利亚对华出口额同比增长18.3%至1039亿美元,占澳大利亚出口总额的38.2%;对华进口额则达到550.7亿美元,占其进口总额的25.8%。
而铁矿石等矿产品,一直是澳大利亚最有价值的对华出口产品。2019年,澳大利亚对华出口的矿产品占对其华出口总额的68.7%,出口额约714亿美元,肉产品则是对华出口的第二大类产品。
不过,澳大利亚并非中国进口铁矿石的唯一来源。根据兰格钢铁信息研究中心提供的数据,2019年中国进口的10.7亿吨铁矿石中,6.65亿吨来自澳大利亚,还有2.29亿吨来自巴西。
在澳大利亚国内,有人认为中国当下“不敢瞄准”澳大利亚的铁矿石。
澳大利亚投资财富管理公司“肖氏合伙人”(Shaw and Partners)分析师彼得·奥康纳(Peter O‘Connor)声称,中国“近期没有可能将澳大利亚铁矿石作为目标”,理由是中国“没有其他的供应渠道”。
《环球时报》本周曾发文指出:“中国是澳洲大宗商品出口的唯一选择,但澳洲并不一定是中国唯一的选择,包括巴西在内的其他国家也可以向中国供应大量的铁矿石、煤炭或液化天然气。”
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